¿Cuál es el objetivo de la investigación?
El estudio pretende analizar las posibilidades
de utilización de Internet para apoyar y promover
la participación ciudadana en el ámbito municipal.
Más concretamente, pretendemos
delimitar cuáles son los requisitos que debe
cumplir un Entorno Virtual para la Participación Ciudadana
municipal y el fomento de las redes ciudadanas. Uno de los nuestros objetivos es que el entorno virtual pueda utilizarse en municipios de países en desarrollo. Por ello, gran parte de nuestro trabajo de campo se ha realizado en la ciudad de Fortaleza (Brasil).
La investigación proporcionará
una especificación detallada del
sistema, que podría posteriormente utilizarse
para construirlo siguiendo el modelo de Software
Libre, de forma que quede a disposición
gratuita de todos los municipios que precisen usarlo.
¿Qué es un Entorno Virtual de Participación Ciudadana?
Ésa es precisamente una de las
principales preguntas a que responderá la investigación:
¿qué es lo que significa Entorno Virtual para la Participación Ciudadana?,
o dicho de otra forma: ¿qué es lo que
los municipios, las asociaciones ciudadanas y los propios ciudadanos requieren de un Entorno Virtual de
Participación Ciudadana municipal?
En general, un Entorno Virtual de Participación Ciudadana es un espacio
en Internet donde tanto los ayuntamientos como las asociaciones ciudadanas pueden poner a
disposición de los ciudadanos, otros colectivos,
medios de comunicación, etc. todas las informaciones
referidas a las actividades participativas que realizan en la ciudad.
Además, el Entorno Virtual de Participación Ciudadana incluirá,
en función de las necesidades del municipio, herramientas especiales y espacios virtuales que complementen y apoyen sus actividades participativas
presenciales, como por ejemplo:
- envío de preguntas a los distintos
departamentos del ayuntamiento u organizacion,
- encuestas y cuestionarios, para que el
ciudadano transmita su opinión sobre ciertos
temas,
- procesos de recogida de firmas para realizar
una petición o iniciativa legislativa,
- debates y foros de discusión,
- consulta de la "agenda participativa" del municipio o barrio,
- espacios privados de colaboración que faciliten el trabajo participativo interno del ayuntamiento y las organizaciones ciudadanas,
- publicación y revisión de
documentos,
- herramientas que faciliten que ciudadanos interesados por un cierto tema se pongan en contacto, etc.
¿Tiene sentido hablar de participación a través
de Internet cuando los gobiernos municipales apenas promueven la participación ciudadana?
Tiene sentido, sí. Cuando hablamos
de participación a través de Internet
(e-Participación) estamos hablando más del futuro que del presente
inmediato. Pero es un futuro cercano, para el que
hay que prepararse.
Si continúan las tendencias actuales,
tanto los niveles de acceso y conocimiento sobre Internet,
como los niveles de uso de la participación
ciudadana por parte de los gobiernos municipales van
a crecer rápidamente.
Por otra parte, aún cuando resulte
inalcanzable el ideal democrático de que todos
los ciudadanos participen del gobierno de su ciudad,
el que se generalice una mayor participación
y utilización de estas plataformas por parte
de los ayuntamientos, de las asociaciones y colectivos
que defienden los intereses de los ciudadanos, así
como por parte de un creciente número de ciudadanos
individuales que se preocupen por los asuntos públicos
y cómo éstos les afectan... repercutirá
positivamente sobre la política y la gestión
municipal, lo que indirectamente beneficiará
a toda la ciudadanía, incluyendo a aquellos
que no pueden o no desean participar ni utilizar estas
plataformas.
¿Cómo se desarrollará la investigación?
Hasta finales de junio del 2005 se
desarrolló una fase
teórica en que, por medio del análisis
exhaustivo de la bibliografía más destacada,
del estudio de sistemas semejantes ya existentes y
de un proceso de debate con expertos de las áreas
relevantes, se establecieron los ejes fundamentales para el diseño una hipotética
plataforma de participación, cuya idoneidad
para el ámbito municipal se validará
durante las siguientes fases.
Asimismo, entre julio y noviembre de 2005 se realizaron
las primeras fases de investigación empírico, con un carácter interdisciplinar. En primer lugar, una investigación sociológica basada en
la observación participante de procesos de participación ciudadana y en la interacción con representantes de todos
los colectivos que potencialmente utilizarán
la plataforma: ciudadanos, asociaciones vecinales
y cívicas, movimientos sociales, técnicos
municipales, partidos políticos, cargos electos... provinientes
de Fortaleza y algunos otros municipios cearenses
Estas personas respondieron inicialmente a unos cuestionarios que daban
cuenta de las características, intereses y
experiencia participativa de sus organizaciones. Posteriormente,
se realizaron entrevistas personales y en profundidad,
así como algunos grupos focales de discusión,
en los que se reflexionó sobre las condiciones
para la participación ciudadana en Ceará,
su historia participativa, los desafíos y oportunidades
actuales y finalmente sobre cuáles son las
funcionalidades y características más
necesarias en un EVPC.
De forma paralela, se llevó a cabo una investigación de carácter tecnológico, en la que se evaluó la utilidad de diferentes plataformas y herramientas existentes en internet (especialmente Groupware, Content Management Systems, Social Networking Systems, Sistemas de eParticipación y Sistemas de Foros) de cara a ser integrados y utilizados como parte del sistema de participación ciudadana.
A partir de todas las informaciones recibidas
se está construyendo un prototipo del sistema, sobre el que se realizarán próximamente pruebas de utilizabilidad, en las que participarán representantes de todos los colectivos (técnicos municipales, asociaciones, ciudadanos, políticos, etc.) susceptibles de utilizar el sistema.
El diseño del sistema será así revisado, y podremos finalizar con ello la fase de
especificación técnica, en que
se formalizarán los requisitos y el diseño
de todas las funcionalidades identificadas en las
fases anteriores. En base a esta especificación,
iniciaremos la construcción del
sistema como Software Libre.
En cuanto dispongamos de una primera versión del sistema realizaremos diversas instalaciones piloto que sirvan para ponerlo a prueba... y así iniciaremos un proceso de continua mejora y adecuación del mismo a las necesidades de los ciudadanos y los municipios.
¿Cómo puedo apoyar o participar en la investigación?
Aunque el proyecto todavía se encuentra en un estadío incipiente, la red de personas interesadas en el proyecto e-Participa ha ido creciendo a lo largo de todo el proceso de investigación y se extiende ahora por varios continentes. |